兢兢业业 确保长江大堤万无一失扎扎实实 落实中央经济工作部署

新华社北京7月29日电7月26日至7月28日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在安徽考察了抗洪救灾和经济工作。他指出，安徽省抗洪救灾工作取得了阶段性胜利，但思想上绝对不可有丝毫麻痹和松懈，要百倍警惕，再接再厉，兢兢业业，坚韧不拔，充分做好防大汛、抢大险的准备，确保长江大堤万无一失。他还强调，要认真贯彻落实中央关于经济工作的部署，真正把思想和行动统一到中央的决策上来，坚定信心，扎实工作，把下半年的经济工作做得更好。

7月26日上午，朱镕基一到安庆市，就在省委书记回良玉、省长王太华的陪同下，顶着炎炎烈日，实地考察去年曾经出现重大险情的广济圩长江干堤填塘固基工程。当天下午，他又横渡长江，来到池州地区东至县裕丰村抢险工段、贵池市铜山乡黄湓村灾民安置点。他走进一个个帐篷，与受灾群众、小学师生和医护人员亲切交谈。他每到一处，都代表党中央、国务院，代表江泽民总书记，向战斗在抗洪救灾一线的广大干部和群众、人民解放军指战员、武警部队官兵和公安干警表示亲切的慰问。

在听取了安徽省委、省政府和安庆市、宣城地区抗洪救灾工作汇报后，朱镕基充分肯定了安徽省抗洪救灾的成绩。他说，今年安徽省暴雨集中，洪水来势猛，江河水位高，外洪内涝，受灾范围大，损失严重。在各级党委、政府的领导下，全省军民奋起抗洪救灾，取得了初步胜利。但要清醒地看到，长江主汛期还未过去，仍有发生更大洪水的可能；长江水位持续较高，干堤浸泡时间长，退水时容易溃堤，切不可掉以轻心。全省要进一步动员起来，做好防大汛、抢大险和打持久战的充分准备。要抓紧补充备足抢险物料和器材，昼夜巡堤查险，严防死守，确保长江大堤万无一失。朱镕基要求，要做好受灾群众的生活安置工作，保持灾区社会稳定。特别是房屋浸泡在水中，目前露宿堤上的60万灾民更要精心照顾，要保证他们有饭吃、有干净水喝、有住处，做好卫生防疫工作。

朱镕基强调，加快长江干堤整治势在必行，刻不容缓。长江水患越来越严重，每次洪涝灾害都给国家和人民财产造成很大损失，每年抗洪抢险也耗费大量的人力财力物力。去年以来，国家成倍地增加了长江堤防建设投入，现在已初见成效。但要根治水患，驯服长江，还必须下更大的决心，投入更大的力量。为此，要抓紧修订长江干堤整治规划，明确提出不同区段的等级标准和要求，提早搞好工程设计，做好施工的各项准备，今年汛期过后，就要抓紧实施。国家将进一步加大长江堤防建设的投资力度，重点支持湖南、湖北、江西、安徽省长江干堤建设，力争三年至五年内基本完成全线加固工程。同时，要加强长江上中游生态环境建设，实施天然林保护工程，严禁砍伐森林，大力进行植树造林。各省也要加强长江支流的整治，最重要的是搞好封山植树和水土保持工作。在经常发生内涝的地区，要加强排灌工程设施建设。

朱镕基指出，前不久，中央全面分析了我国当前的经济形势，针对经济发展中的新情况和存在问题，及时果断地提出了宏观调控的综合对策。这是党中央、国务院审时度势作出的重要决策和部署，对于有效克服当前困难，保持改革和发展的良好势头，具有重要的指导意义。各地区、各部门要深刻领会中央关于经济工作部署的精神，结合本地的实际，认真贯彻落实。要切实采取有力措施，进一步加大实施积极财政政策的力度，有效地拉动消费、投资和出口需求，加快结构调整，稳步推进改革，确保社会稳定，以继续促进国民经济持续快速健康发展。

朱镕基指出，农业、农村和农民问题始终是国民经济发展的根本问题。新中国成立50年正反两方面的经验充分证明，农业是国民经济的基础，任何时候、任何情况下都不可忽视和放松农业。当前，农业和农村工作的重点，是努力增加农民收入。这既是扩大农村消费需求，开拓农村市场，贯彻中央经济工作部署的一个重要方面，又是继续巩固和加强农业基础地位的根本要求。要按照市场需求，积极引导农民调整优化农业结构，生产优质高效的农产品。要切实减轻农民负担，在现实情况下，减轻了农民负担就等于增加了农民收入。要坚决制止各种乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派。要精简乡镇机构和人员，大力压缩行政开支。要抓紧研究制定减轻农民负担的治本之策，加快农村税费改革的步伐。

考察期间，朱镕基在合肥召开了社会保障工作座谈会。在听取了有关地市和企业负责人的意见后，他指出，我们要从社会经济发展的全局和战略高度，充分认识加快建立健全社会保障体系的重要性和紧迫性。健全的社会保障体系，是推进国有企业改革和发展的重要条件，是社会稳定和社会进步的重要保证。国有企业要增强活力和竞争力，就必须解决历史形成的冗员过多的问题，走下岗分流、减员增效的路子，而要减人就必须解除职工的后顾之忧，最重要的是保障他们的基本生活。这就需要建立一整套社会保障体系，并使之规范化、法制化。我们已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障三项制度，但是，标准比较低，保证程度差，制度不规范。当前关键是要为社会保障体系开辟稳定的资金来源渠道，从现在起，就要适当调整财政支出结构，使社会保障支出在中央和地方财政预算中的比例逐步提高；同时，要采取多种措施，拓展社会保障基金筹资渠道。要加快推进社会保障的社会化管理，实行离退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放。当前，要按照国务院已经确定的办法和措施，认真落实社会保障三项制度，确保国有企业下岗职工的基本生活，确保离退休人员养老金的按时足额发放，不得发生新的拖欠。过去历年拖欠的养老金将由中央财政一次补发，但绝不允许虚报冒领。

朱镕基强调，无论是抗洪救灾，还是贯彻落实中央关于经济工作的部署，都必须保持良好的精神状态，坚持实事求是、求真务实的工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。